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四川雷波工业集中区规划环境影响跟踪评价报告第二次公示


来源:雷波县工业园区办 时间:2017年12月06日 16:27 点击率:打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

  四川雷波工业集中区规划环境影响跟踪评价报告第二次公示

  按国家环保部(环发【2011】14号)“实施五年以上的产业园区规划,规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价,编制规划的跟踪环境影响报告书”的要求。雷波工业集中区管理委员会委托四川众望安全环保技术咨询有限公司编制《四川雷波工业集中区规划环境影响跟踪评价报告》。

 

  根据原国家环境保护总局制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号),现将四川雷波工业集中区跟踪环境影响评价工作的相关信息进行第二次公示:

  1、基本情况概要

  规划区名称:四川雷波工业集中区

  规划区位置:雷波工业集中区分为4个片区,涉及雷波县顺河乡、回龙场乡的顺河村、谷米乡关村、南田乡叮叮马村、西宁镇沙陀村和桂花村、汶水镇马道子。

  规划区概况:四川雷波工业集中区,是由凉山州人民政府批复、雷波工业集中区管委会和雷波县政府共同建设的工业园区,园区于2007年成立,先后完成了《四川省雷波工业集中区总体规划环境影响报告书》(凉环函[2007]346号)、《四川省雷波工业集中区马道子工业组团总体规划环境影响报告书》(川环建函[2011]228号),园区总规划面积6.6平方公里。

  2、规划回顾性评价

  (1)环境管理执行标准

  在规划实施过程中,发布的新标准有大气环境质量标准,其他环境质量标准未发生变化。规划区执行的大气环境质量标准中增加的环境质量因子为PM2.5,同时NO2的小时均值、24小时均值、年均值均的标准限值和PM10年均值的标准限值均有所降低。

  与规划环评相比,大气环境质量标准更新后,对环境质量的要求更严格,有利于减小对环境的影响。

  (2)用地布局

  经过开发建设,园区范围内有531.37hm2工业用地未开发。未开发的工业用地集中在关村、叮叮马村、砂坨村、桂花沟等片区。

  (3)主导产业

  园区主导产业为磷化工及其延伸产业、建材产业、绿色食品加工业。园区一直严格按照主导产业引入项目,未发生变化。

  (4)基础设施及环保设施情况

  基础设施:目前园区七组团中,除了关村组团、叮叮马村组团、砂坨村组团和桂花沟组团尚未开发建设外,其余已开发组团各项配套设施基本完善,实现了水、电、气、路、宽带网等的“九通一平”。

  环保设施:①污水:目前已建企业生产废水实现零排放,生活污水由企业自行处理达污水综合排放一级标准后排放,与原规划环评一致。②固废:工业固废:园区未设置统一的工业固废临时渣场,由入园的三个磷化工企业自行在企业内部设置,原规划环评要求在具体项目环评中对渣场进行选址论证,与原环评一致;同时原环评在马道子组团规划了1处临时中转渣场,现状凯瑞磷化工公司入驻后,在厂区西北角设立了14800m2固废临时渣场,有效容积84000m3,已使用15384m3,还可以使用15年,满足要求。在生活垃圾由园区环卫部门对企业产生的生活垃圾负责收集和运输,送雷波县汶水镇垃圾填埋场处置,与原规划环评一致。

  (5)环境管理体系

  园区目前已有相关的环保部门,但环境监督和管理工作由雷波县环保局承担。

  (6)原环评批复执行情况

  整个规划区目前仅有3家企业入驻,引入企业与规划产业相符,无规划环评禁止发展产业,企业用地性质相符,园区目前的建设基本符合原规划环评的要求。

  3、入园门槛、清洁生产执行情况

  规划实施过程中,园区引入企业产业、环境门槛和清洁生产3项指标均符合要求。

  4、存在的环境问题、制约因素

  园区监测计划不完善,未对原规划环评提出的敏感点进行例行监测。

  4)环境质量问题

  ①大气环境质量

  本次现状监测结果中各监测点,各项污染物指标均可达标,无超标现象。目前园区所在区域环境空气中主要污染物浓度与规划环评时(2008年/2011年)相比,均没有增大,部分监测点位浓度有减小的趋势,说明园区建立后引进的企业在采取了一定的污染物防治措施后,未对所在区域环境空气质量造成较大影响。

  ②地表水环境质量

  本次环评现状监测与原环评时监测数据对比,区域地表水体各评价断面的水质从2008年至今并未发生较大变化,评价水体的水质主要受区域生活污水及农业面源污染的影响较大。

  ③声环境质量

  本次声环境质量监测结果,园区各边界的声环境质量均能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准,园区所在区域声环境质量良好。

  ④地下水环境质量

  根据本次现状监测结果,园区所在区域地下水环境质量满足《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)III类标准,区域地下水环境质量总体良好。

  ⑤土壤环境质量

  本次现状监测结果评价区内土壤各项指标均满足二级标准,总体土壤质量良好;与园区原环评时监测数据相比,本次监测结果中各监测因子均有所上升,但仍小于标准值。

  5、解决方案和调整建议

  由于国家法律法规,技术政策的不断更新,对园区建设过程中的环境保护要求提高。本次跟踪评价对下一步园区建设在环保方面要求如下:

  (1)提高固废综合利用效率,严格控制危险废物的贮存转运及处置

  固体废弃物处理、处置原则,应当首先考虑减量化、资源化,以及减少资源消耗和加速资源循环,之后考虑加速物质循环,对最后可能要残留的物质,进行最终无害化处理。要求规划实施近、远期,各类固体废物的处理、处置率均应达到100%;工业固体废物(含危险废物)的综合利用率均应达到100%。园区内不设危废贮存场,危废暂存场所必须采取严格的防渗措施和覆盖,避免危废进入环境,在运输过程中要保证全程密封。

  (2)严格控制黄磷项目规模和黄磷废渣控制措施

  控制黄磷装置生产规模为12万t/a;要求采用清洁生产工艺,选用先进的生产工艺及装备,要求黄磷装置清洁生产水平达到国内先进水平(二级以上);严格控制生产过程中产生的各类废气排放,积极采取回收方式进行综合利用,或者采用火炬焚烧等处理技术进行治理。原料磷矿破碎在选矿场进行,雷波工业集中区马道子工业组团内不设置原料磷矿破碎工序。原料储运要求密闭。要求黄磷装置产生的废气处理达到《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)新建二级标准后方可排放;其它生产装置产生的废气处理达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新建二级标准后方可排放;配套的黄磷尾气锅炉产生的废气处理达到《锅炉大气污染物排放标准》新建二类区、Ⅱ时段标准后方可排放。

  (3)强化环境管理

  一方面应加强园区管理层自身队伍的建设和完善各项硬件设施,加大与地方环境监测和环境监理的合作,加强监控力度;另一反面应添加一定的监测设备,提升自身的监测能力,按要求落实园区日常环境监测制度,指定好监测计划。

  ①要求新建项目全部落实环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。

  ②要求规划黄磷尾气锅炉、污水处理厂及重点污染源建立健全在线监控系统。

  ③要求建立健全分质供水管理体系及工程措施,最大程度地实现水资源的梯级利用、循环利用和中水回用。要求积极开发污水“零排放”工艺,中水利用率实现100%的目标,要求规划实施近、远期,雷波工业集中区马道子工业组团整体污水均能稳定实现“零排放”的目标。

  (4)加强环境风险管理

  加强对各企业负责专员的培训,专员赢熟悉企业危险污染源,了解企业和开发区应急预案流程,具备应对各类突发污染事故的指挥和调控能力。园区应定期对已建企业进行风险排查,对在建企业进行监督和指导,各企业应配套事故应急设备设施。保护区域环境质量,加强园区内污水管网监控,防止泄漏,保证区内污水全部收集至污水处理厂进行集中处理。加强工业废水和固废在存储、转运过程中的监管,防止泄漏,定期对区域环境质量进行监测。

  (5)加强清洁生产。按照生态工业园要求加强园区环境管理制度和能力、推进重点企业清洁生产审核。

  6、总体结论

  对照园区与原规划、环评及其批复、以及国家、省、地区的产业政策等,本次环评采用实地勘察、网上公示、现场走访、现状监测、数据分析等方法对园区规划功能定位、产业定位及现状、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、企业污染控制措施、清洁生产与循环经济情况,环境风险防范措施和公众参与等方面内容进行了全面的分析和评价,形成以下结论:

  雷波工业集中区以原规划、环评及其批复为依据,在科学发展观的指引下,大力发展磷化工及其延伸产业、建材产业、绿色食品加工业等产业;园区的环境质量基本符合要求,配套的基础设施较为完善。入区项目符合产业政策及园区产业定位。

  雷波工业集中区切实把环境保护和经济发展放在同样重要的位置上,落实报告书提出的各项整改要求及规划调整建议的基础上,进一步加强优化产业布局调整、加强企业环保设施的规划化管理,落实生态建设要求,强化环境管理体制的基础上,可以实现开发建设和环保协调发展,促进区域经济的可持续发展。

  7、查阅环境影响报告书简本及进一步索取补充信息的方式和期限

  园区规划跟踪环境影响报告书简本见附件链接。

  公众如想进一步了解规划及跟踪环境影响评价的内容,可在本次公示之日起10个工作日内,通过电话、电子邮件及写信的方式向园区管理委员会或其委托的环境影响评价机构了解其他相关补充信息。

  8、征求公众意见的主要事项

  1)请公众提供个人准确信息,主要包括:姓名、职业、文化程度、居住或工作地址及联系电话;

  2)您是否知道/了解雷波工业集中区规划;

  3)您认为是否有必要开展本次环境影响跟踪评价工作;

  4)您对规划区目前的建设持何态度,并简要说明原因;

  5)根据您掌握的情况,认为目前规划区对环境质量造成的危害/影响方面及程度;

  6)您对该规划区环保方面有何建议和要求;

  7)从环保角度出发,您对规划区今后发展持何种态度,并简要说明原因。

  9、征求公众意见的具体形式可采用电话、电子邮件及写信等方式,联系方式如下:

  1)规划编制单位名称及联系方式

  名称:雷波工业集中区管理委员会

  联系人:高先生

  联系电话:0834-8825611

  2)承担环境影响评价工作的机构名称和联系方式:

  评价机构名称:四川众望安全环保技术咨询有限公司

  单位地址:成都市青龙街51号倍特康派大厦26楼

  联系人:邵先生

  联系电话:028-86258093

  传真:028-86258093

  电子邮件:49456663@qq.com

  9、公示时间

  本次公示时间为自发布之日起10个工作日。



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